篇一：农村户用厕所改造及粪污资源化利用实施方案
为贯彻落实中央1号文件精神，切实提升农村人居环境，加快乡村振兴，根据《中共__县委农村工作领导组关于印发__县20__年农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案的通知》（__农工组[20__]__号）文件精神要求，结合我镇实际制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于农村“厕所革命”重要指示批示和20__年中央1号文件精神，认真实施农村人居环境整治提升，按照省、市部署要求，坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头；坚持工程化理念，实现工程化设计，工程化施工，工程化验收，工程化运行。切实把农村厕所改造及粪污资源化实事办实，好事办好。
二、总体要求
（一）目标任务
20__年全镇完成农村改厕200户。在全镇12个村实施。（各村农村改厕计划明细见附件）
（二）坚持原则
1、以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障群众的决策权、参与权和监督权，动员广大群众积极参与农村改厕工作。
2、合理确定改厕模式。因地制宜，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，按照国家市场监管总局（标准委）发布的《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20__）三项推荐性国家标准，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道式、砖彻三格式化粪池、一体化三格化粪池。我镇农村改厕以“三格式户厕”为主，在污水管网覆盖到的城市近郊和省级美丽乡村中心村，采用下水道式改厕模式，将厕所粪污优先接入污水管网，在推进过程中，尊重农民意愿，结合当地自然环境、生活习惯等，科学合理选择改厕模式。
3、示范带动整村实施。通过美丽乡村中心村的示范带动作用，引导群众主动改厕；鼓励以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。
4、政府引导协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行镇、村、户三级联动，分级负责。
三、改厕对象和补助标准
（一）改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。多年无人居住、三年内有搬迁计划的农户以及自然资源和规划部门在村庄分类的村庄不列入撤迁不列入改厕计划，防止新改造的厕所及设施被废弃，造成资源浪费。
（二）补助标准。采取“三格化户厕”模式进行农户改厕的，工程完工后每户按审计价格付给施工单位。
四、实施方式和时限
镇政府以招标形式统一组织实施，相关村做好工作协调配合与监督，工程结束后村组织初验；镇政府负责产品的抽检把关、施工人员的技术培训，并进行技术指导、督促检查、考核验收。各村农村改厕7月底前全面完成，8月底前完成农村改厕户镇级验收工作。
五、改厕技术要求
农村改厕总的要求达到无害化卫生厕所的标准，符合国家市场监管总局（标准委）20__年4月28日发布《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20__）三项推荐性国家标准的要求。
（一）厕屋
三格式户厕的厕屋具体要求：
1、厕屋净面积不应小于1。2，独立式厕屋净高不应小于2m、厕屋地面应高出室外地面10cm。
2、厕屋宜“进院入室”，优先建在室内。对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，合理缩短过粪距离，并留足清掏空间和通道。
3、厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。
（二）三格化粪池及配套产品
1、三格化粪池应结合使用人数确定有效容积，厕所使用人数3人的，化粪池有效容积要≥1。5m^3；厕所使用人数4-6人的，化粪池有效容积要≥2。0m^3；厕所使用人数7-9人的，化粪池有效容积要≥2。5m^3，三格容积比2：1：3。塑料化粪池应符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料化粪池》（CJ/T489—20__）要求，池壁带肋结构壁聚乙烯或聚丙烯厚度要达到7毫米。
2、化粪池清渣口和清粪口，直径≥20cm、第三格清粪口可根据清掏方式适当扩大，有双层井盖（在圆口方盖上加盖安全盖板）、设置安全警示标志。
3、化粪池清渣口和清粪口应高出地面不小于10cm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应有锁闭或防坠装置。
4、过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过（导）粪管内直径不小于10cm，过（导）粪管应交错设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。
5、排气管安装在第一池，管内直径≥10cm，应高于户厕屋檐或围墙墙头50cm，当设置在其他隐蔽部位时，应高出地面不小于2m。排气管顶部应加装伞状防雨帽。
（三）厕具、水箱及粪污处理
便器、水箱、管件外观完好，材料设备有质量合格证书和检测报告。蹲便器应当是弯管、水封防臭。应以连接户用自来水或自建水塔等水冲式为主，确保改厕后能正常使用，改厕后厕所粪污要有明确的出处，宜接入污水管网处理的，应接入污水管网集中处理；不能接入污水管网处理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓励农户就近就地配套小菜园、小果园、小花园等开展资源化利用。
六、工作步骤
（一）制定工作计划。根据县下达的改厕任务，在广泛宣传，相关村全面摸底，确定改厕对象，镇制定实施方案，开展技术培训。
（二）招标与签订合同。镇政府对改厕产品和施工单位实行一体化招标，所招标的三格化粪池及改厕配套产品质量必须符合国家标准，施工单位应具有相应资质，施工人员经过专业培训，施工过程中由镇村干部和村民代表监督施工。招标结束后，一要及时签订施工和产品供销合同；二要及时将相关招投标资料（改厕配套产品三格化粪池、洁具、水箱等）报县农业农村局备案。
（三）组织实施。施工中标单位要按照“统一图纸设计、统一材料参数、统一施工标准、统一施工流程”的原则实施改厕工作，在县农业农村局安排专业技术人员监督指导，镇政府指派一名专业技术人员到村组织协调、监理督导。
（四）考核验收。农村改厕竣工后逐户进行验收，各相关村对农户档案进行逐户整理，做到竣工一户，验收一户，整理一户。并将改厕信息准确录入安徽省农村人居环境整治信息系统。各相关村逐户开展自验，自验率100%，自验合格后，申请镇改厕办人员进行镇级复验，验收合格后再申请县级验收。
七、保障措施
（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改厕工作顺利实施，镇成立农村改厕工作领导组要负责统筹协调、组织管理和监督检查。领导组下设办工室，魏__同志任办公室主任，倪__同志任办公室成员，各相关村具体负责本村农村改厕工作，确定一名工作人员具体负责农村改厕工作。
（二）加强资金管理。农村改厕资金实行专户管理和审计报告制度，接受审计部门和上级有关部门的审计监督。财务人员要严格按照制度，认真审查凭证，及时登记帐簿，妥善保管财务档案。要规范资金使用方向，细化支出范围，确保专款专用，对违反资金管理规定或截留、挪用、挤占专项资金的，进行严肃处理。
（四）强化全过程质量监管。严格落实质量管理制度，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督。严格执行质量和责任追究制度，对产品质量、施工质量不合格，质量监督责任落实不到位的，严格追究相关责任人的责任，建立县级负责、乡镇落实、第三方监理、村民代表监督的全方位、全过程质量监管体系。
（五）建立长效机制。在厕所改造结束后，要继续做好检查维修、定期清理、粪渣资源化利用等后续管理工作，按照有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账的要求，保障日常管护专项经费和工作正常开展。发挥村级组织和农民主体作用，建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制，鼓励企业或个人参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用等工作。明确乡镇、村、农户及服务主体在改厕后续长效管护机制中的责任，加强对农村改厕、维修管护、粪液抽取、有效利用等全过程责任落实的监督管理，形成建、管、修、用并重，责、权、利一致的改厕长效管护机制，不断扩大长效管护机制覆盖范围。
（六）加强档案管理。加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作，规范保存各个关键环节的有效信息资料，为构建全流程质量追溯体系提供保障。要明确专人负责档案管理，建立完善的农村改厕工作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表等。要严格执行农村改厕进度月报送制度，按要求按时将改厕信息上传至省、市有关信息管理系统，并上报相关改厕材料，报送内容准确。要加强对改厕日常监管、长效管护、督查整改等相关工作资料的整理收集，户厕整体竣工验收合格后，认真做好改厕工作的总结评估工作，安装改厕项目户标牌（编码）。
篇二：农村户用厕所改造及粪污资源化利用实施方案
为贯彻____关于深入推进农村厕所革命的重要指示精神，落实《__省“__五”农村人居环境整治提升行动实施方案》（厅〔20__〕__号）和《__市“__五”农村人居环境整治提升行动实施方案》（办〔20__〕__号）文件要求，高质量推进我市农村厕所改造提升工作，制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于深入推进农村厕所革命的重要指示精神，按照省、市部署要求，坚持政府引导、农民主体；因地制宜、分类施策；规划引领、统筹推进；有序实施、长效管用；坚持工程化理念，实现工程化设计，工程化施工，工程化验收，工程化运行。切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化实事办实，好事办好。
二、目标任务
建成6900户常住农户非卫生厕所改造工作，其中__县5000户，__区1500户，郊区400户；__区、__区、郊区常态化开展厕所粪污管护及资源化利用，__县6月底前完成省级长效管护机制示范县创建工作，实现所有县区常态化实施厕所粪污管护及资源化利用。
三、重点工作
（一）全面完成20__年改厕任务。确保完成6900户常住农户非卫生厕所改造任务，各县区以行政村为单位开展整村推进模式，重点围绕省级中心村、美丽宜居自然村庄、公路沿线、旅游线路周边推进，有条件的地方整乡镇、整区域推进。探索建立政府定标准，农户自己改，改后政府验收合格再发放补贴的新的农村改厕奖补政策。科学规划建设农村公共厕所，落实公共厕所管护主体责任，强化日常卫生保洁。
（二）科学制定改厕实施方案。县（区）结合乡村振兴、农村人居环境整治提升等规划或方案，以项目化方式编制覆盖规划、采购、建设监管、验收、管护等全链条的实施方案。新建农村厕所要充分征求或听取群众意见，引导农民开展户内改厕。县（区）农村改厕实施方案需征求自然资源、交通、水利、生态环境等部门意见，对纳入改厕计划村三年内是否实施土地增减挂钩项目或其他拆迁项目逐一审核，杜绝建了又拆、造成资金浪费现象发生。
（三）扎实推进问题整改。巩固农村户厕问题摸排整改成果，统筹推进全省农村改厕第三方电话抽查问题整改和20__年农村改厕市级验收问题整改工作。各县区要细化整改方案，明确整改措施和整改时限，要分类推进整改。通过此次整改，进一步完善到县到乡到村的问题厕所整改台账，并进行动态调整，不断梳理完善。
（四）严格执行质量规范。严格按照国标《农村三格式户厕建设技术规范》要求施工，结合本地实际，制定县区农村改厕标准化操作规范并组织实施工作。项目实施过程中，县区要加强对乡镇及村干部、施工人员的政策、技术培训，落实农村改厕项目公示制度，充分调动群众参与实施和监督。落实项目法人责任制和合同管理制度，组织对项目实施与运行效果的评估，加强对建设、监理单位的监督管理。
（五）抓好厕所粪污治理。结合《__省农村净水攻坚行动方案》有关要求，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理。对城镇近郊区和有污水处理设施的地区，可就近纳入污水管网统一处理；对离城镇较远但居住比较集中、人口较多的村庄，可以建设集中式污水处理设施；对一般村庄和人口较少的偏远村庄，可建设小型或分散式、单户式污水处理设施，鼓励采用人工湿地等生态处理方式。积极推进粪污资源化利用，鼓励支持农户自行清掏和互助清掏、就地就近浇灌五小园或还田利用；鼓励家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集处理利用。
（六）健全长效管护机制。健全“政府主导、农户主体、社会参与、市场运作”的运行管护机制，建立规范化的管护制度，强化管护知识技能培训，培育农村厕所检查维修、定期清运、粪污资源化利用的体系、队伍。探索建立政府引导、农民付费与市场化运作相结合的后续管护机制。设立和公布管护服务联系方式，确保张贴或发放到户，加强对运维管护主体的考核奖惩，及时受理和解决农户诉求，畅通农民群众问题反映渠道。
（七）强化评估验收工作。项目建设完工后，乡镇和县级要做到全覆盖自验。验收合格的厕所必须包含厕屋、厕具、化粪池，通水通电，具备完整使用功能，同时老旱厕必须填埋。改厕竣工验收合格、交付农户使用时，必须悬挂农村改厕标识牌，将改厕年份及编号、厕所使用维护基本知识、维修和清掏责任人及联系方式等信息挂牌上墙。市级将进一步加大对县区验收结果和长效管护的抽查复核力度，特别是调查了解群众的使用体验和满意度。根据抽查评估情况确定对各县区的评价结果，并将结果应用到市政府目标管理绩效考核。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立市级统筹、县区落实的工作机制。县级党委政府要发挥好一线指挥部作用，抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作，对实施效果负责。乡镇要做好具体组织实施工作。村级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，抓村带户、发动农民投入改厕工作。要完善工作协调推进机制，加强部门协同配合，统筹整合各类资源，形成工作合力。
（二）保障资金投入。按照尽力而为、量力而行原则，建立健全各级财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制。省、市、县（区）按不低于2400元/户标准安排厕所改造奖补资金，省级按照500元/户奖补，市级对__县和郊区江北三个乡镇按照950元/户、市辖区按照633元/户奖补，剩余部分由县（区）承担。
（三）注重群众参与。充分发挥好农民主体作用，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿于工作推进全过程。加强政策宣传教育，充分激发和调动农民群众积极性主动性参与性。加强宣传培训和引导。尊重群众意愿、维护农民权益，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众参与农村厕所改造和管护。
（四）完善长效机制。加强项目管理和监督，积极运用信息化手段提高管理和服务能力。强化项目的工作调度，确保项目建一处、成一处、群众满意一处。进一步夯实镇村管护责任，建立健全工程质量和管护标准。健全改厕后的粪污资源化利用和长效管控机制，做到坏了有人修、满了有人抽、粪污能利用，确保群众满意。
篇三：农村户用厕所改造及粪污资源化利用实施方案
根据《__省农业农村厅关于印发20__年全省农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案的通知》（__农社函〔20__〕__号）精神，结合我镇实际，对标《__县农村人居环境整治三年行动实施方案（20__-20__）》，制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，按照省委省政府部署要求，坚持问题导向，全面提升改厕质量，杜绝农村户厕不好用、不能用的问题；坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持分类指导、突出重点、统筹推进；坚持工程化理念，实现工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行，切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化利用实事办实、好事办好。
二、总体目标
20__年全镇完成320户农村常住农户卫生厕所改造，卫生厕所普及率再提高；整村推进要应报尽报；继续推动以农村厕所维修、粪污清掏和资源化利用为重点的农村改厕后续管护体系建设。
三、实施内容
（一）农村厕所改造
在全镇实施320户厕所改造，任务分解详见附件1：《__镇20__年农村卫生厕所改造任务分解表》。推广砖砌三格式化粪池，采取水冲模式，建设管理依据国家卫生健康委员会办公厅，农业农村部办公厅《关于印发农村户厕建设技术要求（试行）的通知》（国卫办规划函〔20__〕__号），施工操作执行《__县农村新型三格式化粪池施工图》。
（二）后续管护服务体系建立
探索建立改厕后续管护服务体系，按照“八有（有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账）”的标准，依托城乡环卫一体化体系等社会化服务机构、城镇污水处理设施和农业种植经营主体，采取服务社会化、运营市场化、财政补贴和适当收费相结合的方式，探索建设农村改厕后续管护服务网点，构建农村厕所维修和粪污清掏和资源化利用服务体系，建立“管收用并重，责权利一致”的管护长效机制，实现社会化服务全覆盖，确保农村改厕“建起来、用起来、管起来”，着力提升农村改厕管理维护和粪污资源化利用水平。
四、期限安排
根据省、市、县主管部门要求并结合我镇实际，确定我镇的实施期限为20__年2月-20__年9月，改厕建设内容于7月底前完成，具体时间安排如下：
（一）2月18日至2月28日：镇农综站制定年度实施方案，分解农村改厕目标任务并开展技术培训；各村（社区）制定方案，通过召开会议、干部入户走访、发放宣传单等方式进行宣传动员，开展技术培训，做到家喻户晓，把农民改厕的积极性充分调动起来，本着积极引导、农户自愿的原则，做好改厕农户调查摸底、任务分解、模式确认、技术交底，改厕户确认等工作。根据实际，谋划农村改厕后续管护体系建设方案。
（二）3月1日-3月7日：各村根据群众自愿确定好建设方式：集中统一建设或农户自建。
（三）3月8日至7月31日：各村按照实施方案要求进行改厕施工，6月底前完成年度改厕任务的施工，7月20日前完成乡镇初验，9月10日前完成__省农村人居环境整治自然村户厕改造民生工程填报系统填报；根据上级批准，按要求完成农村改厕后续管护体系建设。
（四）9月中旬：申请县级验收
五、奖补标准
按照“以奖代补”原则，先建后补。奖补标准：按每个建成验收合格的卫生厕所2500元奖励补助标准进行奖补。
六、工作要求
（一）落实责任分工
镇政府统筹实施农村改厕工作，制定实施方案，分解年度计划，落实各村改厕任务，牵头做好组织协调、监督验收工作，安排镇农综站人员联系各村负责技术指导；各村、社区是改厕工作的责任主体，负责改厕对象调查摸底，改造模式确定，建立改造台账，完善农户改厕档案资料。按规定上报改厕相关信息，负责施工管理及质量监督，改厕任务完成后，组织自验；负责做好宣传引导和协调配合工作，并按要求做好档案收集。
（二）尊重群众意愿
是否改厕由农户自愿申请，不替群众做主，不搞强迫命令；改厕过程要尊重群众意愿和要求，不搞统一标准；改厕施工可采取村委会统一组织或农户自建等各种灵活有效的方式，不搞统一模式、不搞行政命令、不搞一刀切；要充分发动群众全程参与改厕的建设和验收，提高群众的参与度和满意度，做到了农户愿意改，改过了愿意用，用过了很满意。
（三）系统推进改厕
1、加大改厕政策宣传力度。通过召开群众座谈会、印发明白纸、利用广播、电视、网络和干部上门宣讲等多种形式，大力宣传“厕所革命”有关政策，无害化卫生厕所基本原理，以及后期的使用和维护等知识；项目户的申请要由镇村干部到现场确认审核，不得由施工人员随意施工；要充分发挥基层党员的先锋模范作用，组织村民现场参观体验，直观感受改厕好处，消除群众思想顾虑，变“要我改”为“我要改”，引导群众支持并积极参与改厕工作。
2、摸底掌握改厕底数任务。以村为单位，进一步摸清核准本地各行政村总户数、常住户数、常住人口、使用卫生厕所户数（包括使用无害化卫生厕所户数、使用公厕户数）、已改户数、应改户数以及公共厕所、旅游厕所的数量、布点、模式等基本信息，建立改厕基础信息台账，夯实“厕所革命”的工作基础，科学确定年度改厕计划，实现农村户用厕所应改尽改，对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户，要做好解释和确认工作。3月1日前将附件2：《____村（社区）20__年农村厕所改造计划分解表》报镇农技站。
3、精准确定改厕户基本信息。对改厕积极性高，申请参与当年度改厕的农户，要确认农户详细信息并填写改厕申请表，包括常住人数、厕屋地址、水冲条件、农户对厕具的个性化需求、粪污处理方式及农户义务等，改厕申请表要经过户主签字确认，村委会要对农户申请基本信息核实、要公示、乡镇要审核。填写附件3：《__镇农村无害化卫生厕所改造申请表》。
4、有序开展整村推进。各村（社区）要有序开展整村推进，提高卫生厕所覆盖率。
（四）提升改厕质量
各村要防微杜渐，要对照我镇往年改厕中存在的问题来抓改厕质量，杜绝在改厕中再出现类似问题。
1、科学选择改厕模式。因地制宜，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，化粪池有效容积需达到1。5立方米以上，并与人口相匹配；化粪池可以选择单户或者联户建设，应根据实际使用人数及日均用水量合理测定有效容积。
2、严把改厕质量关
（1）技术工艺继续推广砖砌三格式化粪池，须按《__县农村新型三格式化粪池施工图》进行施工，因施工场地的限制，可根据适当调整化粪池形状，杜绝因施工不规范造成的问题厕所出现。
（2）改厕产品和建材各地使用的改厕产品和建材要有质量合格证书，市场价位在中上等，水泥砂浆、混凝土的配比要标准，要合理测算户均投入，坚决防止简单“最低价”中标或采购，杜绝因产品质量不合格造成的问题厕所出现。
（3）厕屋鼓励厕屋进院入室，厕屋要牢固、有顶、有门，不得是危房，农户需要新建厕屋、原厕屋需要改造升级的，要求农户与化粪池建设同步进行，杜绝改厕后无厕屋或厕屋是危房的问题出现。
3、加强施工技术培训。改厕施工单位要具有相应资质，要集中或分批对施工人员、镇村从事改厕具体工作的干部和相关农户进行技术标准培训，建议采取现场观摩的方式进行培训，这样更直观。施工人员考核合格后方可自行施工作业，确保改厕相关环节参与人员熟练掌握相关技术标准。
4、做好施工过程监督。镇、村要落实施工过程监管责任，要全程监督，经认定质量合格后，才能全面开始施工建设；改厕现场质量巡查要专业化、常态化、全面化，发现问题及时整改，施工人员不按要求施工，存在问题拒不整改的，要及时更换；改厕施工要逐户进行，化粪池建设、厕屋改造、厕具安装要同步实施，开工后要尽快施工、及时完工、尽早使用。
5、规范验收交付程序。改厕验收采取村（社区）自验，乡镇初验的方式。完成一批验收一批，收集、整理项目户相关资料，及时录入__省农村人居环境整治自然村户厕改造民生工程填报系统，及时申请县级验收。
6、强化信息系统管理。农村改厕实行“一户一档”的档案制度，各村（社区）要把档案整理作为一项重要基础工作来抓，认真收集整理改厕相关信息和改厕照片，信息完整准确，照片要确保一户一张，不能张冠李戴，不得将有明显问题未整改的厕屋或化粪池照片录入。
（五）完善改厕后续管护机制
1、做好农村改厕意义宣传。每一项目户的厕所粪污要有明确的利用或处理方式，化粪池不得留有直排口，不得随意排入自然环境；不得将洗澡水等其它生活污水接入化粪池。在宣传农村改厕政策时，要将改厕在传染病防治、有机肥肥效的提高等方面的意义作为一项重点宣传内容，鼓励农户自己清掏就地就近资源化利用。
2、做好农户日常使用养护指导。改厕竣工验收合格、交付农户使用时，要到户讲解使用注意事项、清掏基本知识、日常管护要点、简单维修技术，通过灵活多样的方式开展群众改厕及后续管护知识培训，积极引导群众正确使用厕具、简单问题及时维修、主动保持卫生整洁、科学清理处置废弃物、管好用好自家厕所。
3、探索建立农村改厕后续管护体系。谋划农村改厕后续管护体系建设，建设内容包括实施主体、办公场所、人员配备、设备工具配置、粪污收纳种植主体、运营模式等内容。
篇四：农村户用厕所改造及粪污资源化利用实施方案
根据《__省农业农村厅关于印发20__年全省农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案的通知》（__农社函〔20__〕__号）精神，结合我县实际，对标《__县农村人居环境整治三年行动实施方案（20__-20__）》，制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，按照省委省政府部署要求，坚持问题导向，全面提升改厕质量，杜绝农村户厕不好用、不能用的问题；坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持分类指导、突出重点、统筹推进；坚持工程化理念，实现工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行，切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化利用实事办实、好事办好。
二、总体目标
全县完成自然村3456户农村常住农户卫生厕所改造，卫生厕所普及率达到85%；整村推进要应报尽报，__镇完成整乡镇推进；推动以农村厕所维修、粪污清掏和资源化利用为重点的农村改厕后续管护体系建设。
三、实施内容
（一）农村厕所改造
在全县16个乡镇及经济开发区实施3456户厕所改造，任务分解详见附件1：《__县20__年农村卫生厕所改造任务分解表》。推广砖砌三格式化粪池，采取水冲模式，建设管理依据国家卫生健康委员会办公厅，农业农村部办公厅《关于印发农村户厕建设技术要求（试行）的通知》（国卫办规划函〔20__〕__号），施工操作执行《__县农村新型三格式化粪池施工图》。
（二）整村推进
在全县16个乡镇及经济开发区选择改厕基础条件较好、村两委班子强的行政村开展整村推进，积极申请中央奖补资金，__镇要开展整乡镇推进。
（三）后续管护服务体系建立
探索建立改厕后续管护服务体系，按照“八有（有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账）”的标准，依托城乡环卫一体化体系等社会化服务机构、城镇污水处理设施和农业种植经营主体，采取服务社会化、运营市场化、财政补贴和适当收费相结合的方式，探索建设农村改厕后续管护服务网点，构建农村厕所维修和粪污清掏和资源化利用服务体系，建立“管收用并重，责权利一致”的管护长效机制，实现社会化服务全覆盖，确保农村改厕“建起来、用起来、管起来”，着力提升农村改厕管理维护和粪污资源化利用水平。
四、期限安排
根据省、市主管部门要求并结合我县实际，确定我县的实施期限为20__年3月-20__年10月，改厕建设内容于8月底前完成，具体时间安排如下：
（一）3月1日至3月30日：县农业农村局制定年度实施方案，分解农村改厕目标任务并开展技术培训；各乡镇（经济开发区）制定方案，通过召开会议、干部入户走访、发放宣传单等方式进行宣传动员，开展技术培训，做到家喻户晓，把农民改厕的积极性充分调动起来，本着积极引导、农户自愿的原则，做好改厕农户调查摸底、任务分解、模式确认、技术交底，改厕户确认等工作。根据实际，谋划农村改厕后续管护体系建设方案。
（二）4月1日-4月15日：各乡镇（经济开发区）根据群众自愿确定好建设方式，自行按照相关程序进行年度改厕任务的工程招标采购，选准监理单位，完备相关手续。按照“八有”的标准制定农村改厕后续管护体系建设方案。
（三）4月16日至9月10日：各乡镇（经济开发区）按照实施方案要求进行改厕施工，8月底前完成年度改厕任务的施工，完成乡镇初验，9月10日前完成__省农村人居环境整治自然村户厕改造民生工程填报系统填报；根据上级批准，按要求完成农村改厕后续管护体系建设。
（四）9月11日至10月10日：完成县级验收，问题反馈。
（五）10月11日至10月31日：问题整改，年度考评。
（六）11月1日至年底：根据上级安排，省市验收及督查。
五、资金筹措
（一）奖补对象
对自然村常住农户卫生厕所实施改造的乡镇（经济开发区）进行奖补，由乡镇（经济开发区）统筹用于自然村常住农户卫生厕所改造。美丽乡村中心村和镇政府所在地的集镇户改厕不得列入奖补对象。
（二）奖补标准
按照“以奖代补”原则，先建后补，县级以上按每户平均2500元进行奖补，其中省级200元、市级200元、县级2100元，不足部分由乡镇统筹相关资金解决。
六、工作要求
（一）落实责任分工
县委农办、县农业农村局统筹实施农村改厕工作，制定实施方案，开展技术培训，根据乡镇申报，分解年度计划，落实各地改厕任务，牵头做好组织协调、监督验收工作。各乡镇（经济开发区）是改厕工作的责任主体，要落实专人负责改厕工作，负责改厕对象调查摸底，确定改厕方案，编制实施计划，建立改厕台账，完善农户改厕档案资料，按要求上报改厕相关信息，负责施工管理及质量监督，改厕任务完成后，组织自验。各村民委员会要负责做好宣传引导、确认改厕对象、施工协调、配合做好施工管理和质量监管工作，并按要求做好档案收集。农户知晓改厕政策，积极参与改厕，全过程监管本户的改厕质量。
（二）尊重群众意愿
是否改厕由农户自愿申请，不替群众做主，不搞强迫命令；改厕过程要尊重群众意愿和要求，不搞统一标准；改厕施工可采取乡镇统一组织、村委会统一组织或农户自建等各种灵活有效的方式，不搞统一模式、不搞行政命令、不搞一刀切；要充分发动群众全程参与改厕的建设和验收，提高群众的参与度和满意度，做到了农户愿意改，改过了愿意用，用过了很满意。
（三）系统推进改厕
1、加大改厕政策宣传力度。通过召开群众座谈会、印发明白纸、利用广播、电视、网络和干部上门宣讲等多种形式，大力宣传“厕所革命”有关政策，无害化卫生厕所基本原理，以及后期的使用和维护等知识；项目户的申请要由镇村干部到现场确认审核，不得由施工人员随意施工；要充分发挥基层党员的先锋模范作用，组织村民现场参观体验，直观感受改厕好处，消除群众思想顾虑，变“要我改”为“我要改”，引导群众支持并积极参与改厕工作。
2、摸底掌握改厕底数任务。以村为单位，进一步摸清核准本地各行政村总户数、常住户数、常住人口、使用卫生厕所户数（包括使用无害化卫生厕所户数、使用公厕户数）、已改户数、应改户数以及公共厕所、旅游厕所的数量、布点、模式等基本信息，建立改厕基础信息台账，夯实“厕所革命”的工作基础，科学确定年度改厕计划，实现农村户用厕所应改尽改，对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户，要做好解释和确认工作。尽快将年度计划分解到村，4月15日前将附件2：《____乡(镇)20__年农村厕所改造计划分解表》报县农业农村局。
3、精准确定改厕户基本信息。对改厕积极性高，申请参与当年度改厕的农户，要确认农户详细信息并填写改厕申请表，包括常住人数、厕屋地址、水冲条件、农户对厕具的个性化需求、粪污处理方式及农户义务等，改厕申请表要经过户主签字确认，村委会要对农户申请基本信息核实、要公示、乡镇要审核。填写附件3：《__县农村无害化卫生厕所改造申请表》。
4、有序开展整村推进。各地要结合改厕整村推进中央财政奖补政策，有序开展整村推进，分解计划时要向开展整村推进条件成熟的村倾斜，不得简单分配任务、避免“插花式”安排，报送年度改厕计划分解表时要标注整村推进村。
（四）提升改厕质量
各乡镇（经开区）要防微杜渐，要对照我县往年改厕中存在的问题和主流媒体曝光的问题来抓改厕质量，杜绝在改厕中再出现类似问题。
1、科学选择改厕模式。因地制宜，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，化粪池有效容积需达到1。5立方米以上，并与人口相匹配；化粪池可以选择单户或者联户建设，应根据实际使用人数及日均用水量合理测定有效容积。
2、严把改厕质量关
（1）技术工艺继续推广砖砌三格式化粪池，须按《__县农村新型三格式化粪池施工图》进行施工，因施工场地的限制，可根据适当调整化粪池形状，杜绝因施工不规范造成的问题厕所出现。
（2）改厕产品和建材各地使用的改厕产品和建材要有质量合格证书，市场价位在中上等，水泥砂浆、混凝土的配比要标准，要合理测算户均投入，坚决防止简单“最低价”中标或采购，杜绝因产品质量不合格造成的问题厕所出现。
（3）厕屋鼓励厕屋进院入室，厕屋要牢固、有顶、有门，不得是危房，农户需要新建厕屋、原厕屋需要改造升级的，要求农户与化粪池建设同步进行，杜绝改厕后无厕屋或厕屋是危房的问题出现。
3、加强施工技术培训。改厕施工单位要具有相应资质，要集中或分批对施工人员、镇村从事改厕具体工作的干部和相关农户进行技术标准培训，建议采取现场观摩的方式进行培训，这样更直观。施工人员考核合格后方可自行施工作业，确保改厕相关环节参与人员熟练掌握相关技术标准。
4、做好施工过程监督。项目户确定后，要签订村委会、项目户和施工方的三方协议（参考附件4《__县农村改厕协议书<参考模板>》），明确各方的义务。县农业农村局要加强改厕现场质量巡查、技术指导和监督检查；镇、村要落实施工过程监管责任，施工队在建设前两个化粪池时，要全程监督，经认定质量合格后，才能全面开始施工建设；改厕现场质量巡查要专业化、常态化、全面化，发现问题及时整改，施工人员不按要求施工，存在问题拒不整改的，要及时更换；改厕施工要逐户进行，化粪池建设、厕屋改造、厕具安装要同步实施，开工后要尽快施工、及时完工、尽早使用。
5、规范验收交付程序。改厕验收采取乡镇初验、县级全面验收的方式。各乡镇要根据完成情况组织自验（验收样表见附件5：《__县农村无害化卫生厕所改造验收表》），完成一批验收一批，收集、整理项目户相关资料，及时录入__省农村人居环境整治自然村户厕改造民生工程填报系统，县农业农村局每个月根据系统录入的实际完成进度进行通报，各乡镇验收及系统录入全部完成后及时申请县级验收；县委农办将根据乡镇申请，组织相关部门进行全面验收，所有项目户全覆盖。
6、强化信息系统管理。农村改厕实行“一户一档”的档案制度，各乡镇、经济开发区要把信息系统填报和档案整理作为一项重要基础工作来抓，认真收集整理改厕相关信息和改厕照片，信息完整准确，照片要确保一户一张，不能张冠李戴，不得将有明显问题未整改的厕屋或化粪池照片录入。
（五）完善改厕后续管护机制
1、做好农村改厕意义宣传。每一项目户的厕所粪污要有明确的利用或处理方式，化粪池不得留有直排口，不得随意排入自然环境；不得将洗澡水等其它生活污水接入化粪池。在宣传农村改厕政策时，要将改厕在传染病防治、有机肥肥效的提高等方面的意义作为一项重点宣传内容，鼓励农户自己清掏就地就近资源化利用。
2、做好农户日常使用养护指导。改厕竣工验收合格、交付农户使用时，要到户讲解使用注意事项、清掏基本知识、日常管护要点、简单维修技术，通过灵活多样的方式开展群众改厕及后续管护知识培训，积极引导群众正确使用厕具、简单问题及时维修、主动保持卫生整洁、科学清理处置废弃物、管好用好自家厕所。
3、探索建立农村改厕后续管护体系。各乡镇要采取市场化运营模式，谋划农村改厕后续管护体系建设，建设内容包括实施主体、办公场所、人员配备、设备工具配置、粪污收纳种植主体、运营模式等内容，编制详细的建设方案于4月15日前报县农业农村局。每乡镇要有卖维修厕所的易损配件门店。
篇五：农村户用厕所改造及粪污资源化利用实施方案
为深入学习“千万工程”经验，扎实推进我镇农村厕所革命，科学指导农村改厕，切实提高改厕质量，实现农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，持续完善后续管护长效机制，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照上级部署要求，坚持政府引导、农民主体、因地制宜、分类施策、突出重点、统筹推进的原则；坚持工程化理念实施，实现工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行；坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快的原则，稳步提高农村卫生厕所覆盖率。切实把农村厕所改造、管护及粪污资源化利用工作办实办好，不断提升农民群众生活品质，增强群众的获得感和幸福感。
二、工作目标
完成530户农村常住农户卫生厕所改造任务；组织1个行政村（__村）按照整村推进的方式实施改厕，持续完善后续管护服务体系建设并常态化开展农村改厕后续管护服务。
三、重点任务
1、新建农村改厕。尊重群众意愿，因户施策因地制宜选择适宜的改厕模式。居住较为分散的村民组，采取单户建设砖砌三格式化粪池的模式；群众居住相对集中的区域，采取联户建设大三格式化粪池的模式；户厕改造选址应当符合村庄建设规划，方便使用和管理，合理测算户均投入。
2、持续完善后续管护体系。建立健全厕所维修和粪水清掏体系，合理配备后续管护人员，明确专人负责智能管护平台，关注平台报修、报抽情况，督促管护人员及时处理农户的报修、报抽需求，合理制定收费价格体系，完善后续管护考核监督机制。全面运行好农村改厕后续管护服务体系，为农户提供维修、粪水清掏和资源化利用服务，实现农村改厕后续管护所有改厕户全覆盖。
3、常态化开展“回头看”。将问题厕所排查整改“回头看”作为一项经常性工作，适时组织开展“回头看”，通过排查整改，推进全镇农村厕所质量整体提升。
四、时间安排
具体时间安排如下：
1、20__年11至12月：组织调查摸底，分解计划。
2、20__年1至3月：开展技术培训；召开会议、宣传动员；按照相关程序进行工程招标，选择监理单位，完备相关手续，做好施工准备。
3、20__年4至8月：按照实施方案要求进行施工；填报安徽省农村人居环境整治系统，完善户档资料。
4、20__年9至10月：完成乡镇初验及问题整改工作，申请县级主管部门验收，同时完成问题整改工作。
五、工作要求
1、加强组织领导。坚持党政“一把手”负总责，建立健全镇村逐级抓落实的工作机制。镇党委、政府是全镇改厕工作的指挥部，统筹全镇农村改厕工作，各部门要加强协同配合，统筹整合各类资源，完善协调工作机制，形成工作合力。
镇美丽办：负责制定改厕计划、选择施工模式、组织改厕施工、开展技术培训和指导、开展质量监管、组织初步验收、负责智能管护平台督促管护人员及时处理农户的报修、报抽需求，合理制定收费价格体系，完善后续管护考核监督机制。
镇项目办：负责招投标、审计。
镇财政分局：负责改厕资金拨付。
村党组织、村委会：负责落实改厕计划，要充分发动村民积极投入改厕工作，确保完成年度任务。
改厕服务站：负责厕所维修和粪水清掏等后续管护。
2、统筹资金安排。按照尽力而为、量力而行原则，建立健全各级财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制。按照农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式，统筹省、市、县级相关资金，以2500元/户标准进行补助；统一招标施工的，按照招标审计定案价格拨付给施工企业，除补助资金外不足部分由镇、农户自筹。资金拨付按照先建后补方式，经县级验收合格、“一户一档”档案资料齐全、录入改厕信息系统，方可兑现改厕资金。有关部门要积极筹措资金用于改厕后续管护。要严格农村改厕资金的使用管理，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用改厕补助资金。
3、建立全程质量管控制度。一是严把产品质量关。严格产品采购程序，加大改厕产品质量抽检和市场监管力度，对集中采购的材料设备进行现场抽样送检，确保改厕产品符合有关质量标准。采用新技术、新材料的，应符合相关环保要求。严禁使用对农田、农村环境、人体健康有害的材料。要求使用的改厕产品和建材要有质量合格证书，水泥砂浆、混凝土的配比要标准。杜绝因产品质量不合格、技术不规范，导致改厕中出现问题和群众不满意的现象。二是施工全程监管。农村改厕建设施工单位应当具备相关资质，监理单位承担工程监理的法定责任和义务，对施工人员进行培训，由培训合格的施工人员严格按标准建设，鼓励在专业技术人员的指导下组织村民施工。改厕施工期间，要根据施工计划安排，至少明确一名镇村干部全程负责产品组装、施工质量监管，鼓励邀请村民代表参与改厕全程监督，确保工程质量。三是落实首厕验收和逐级验收制。以镇、村或施工班组为单元，对实施的首个改厕项目，开展全流程质量验收，经验收合格后方可开展后续施工。所有项目施工完成后，施工方组织自验，自验合格后申请镇验收，镇逐户初验合格后申请县级验收。县级逐户开展验收，验收合格后上报市级改厕主管部门申请市级核验。四是严格改厕技术标准。农村改厕工作要严格执行国家相关标准。新改建户厕要求进院入室，化粪池选址应当靠近厕屋，避开低洼积水地带，远离地表水体；所有厕所必须接通上水；积极推行一键按压式节水型、少水型设施设备；砖砌三格式化粪池要求有效容积大于1。5m3，三格比例2：1：3；管路要求安装合理；有防渗措施。
4、健全改厕档案。镇村要安排专人负责，按照“一户一厕一档”的要求，做好农村改厕档案管理和信息系统录入工作，做到完成一户录入系统一户，实施进度将重点依据系统录入完成情况。及时将首厕验收资料、农户申请书、改厕协议书、户口簿复印件、过程管控表、施工照片、验收表、改厕完成移交书等规范整理，同时收集整理相关工作制度、宣传报道、检查考核、问题整改、清掏维修记录等工作档案资料并归档。
5、加强宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，采取多种有效形式，开展改厕政策、文明如厕、厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育，引导当地农民群众积极以以工代赈的方式参与农村厕所改造。
6、强化标准宣贯培训。严格落实国家和省有关行业标准体系和技术规范要求，把《农村三格式户厕建设技术规范》等国家标准和技术规范作为农村改厕培训必学内容，对镇村干部、施工企业、以工代赈施工人员进行系统培训，提高干部、农民群众、施工企业等标准化、规范化意识。
7、落实以工代赈方式。镇政府和村委会与实施单位做好劳务信息沟通，在确保工程质量和进度的前提下，优先吸纳当地群众务工就业。做好劳动力的组织动员工作，为项目实施提供劳务保障，及时足额发放以工代赈劳务报酬，劳务报酬发放比例不低于10%，劳务报酬原则上实行打卡发放。
篇六：农村户用厕所改造及粪污资源化利用实施方案
为持续推进我镇农村厕所革命，科学指导农村改厕，切实提高改厕质量，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，持续完善后续管护长效机制，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于深入推进农村厕所革命的重要指示精神，全面贯彻党的__大精神，以及县委农办《关于印发〈__县20__年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案〉的通知》的文件精神（__农工办〔20__〕__号），按照国家、省、市部署要求，坚持政府引导、农民主体、因地制宜、分类施策、突出重点、统筹推进的原则；坚持工程化理念实施，实现工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行。切实把农村厕所改造、管护及粪污资源化利用工作办实、办好。
二、工作目标
完成350户农村常住农户卫生厕所改造任务；持续完善后续管护服务体系建设并常态化开展农村改厕后续管护服务。
三、重点任务
1、新建农村改厕。尊重群众意愿，因户施策，选择适宜的改厕模式。居住较为分散的村民组，采取单户建设砖砌三格式化粪池的模式；群众居住相对集中的区域，采取联户建设大三格式化粪池或小型污水处理设施的模式。因地制宜选择适宜改厕模式，户厕改造选址应当符合村庄建设规划，方便使用和管理，合理测算户均投入。
2、持续完善后续管护体系。建成农村户厕智能管护系统，确保农户诉求及时得到受理和解决。全面运行好农村改厕后续管护服务体系，为农户提供维修、粪水清掏和资源化利用服务，实现农村改厕后续管护所有改厕户全覆盖，并将农村公厕纳入服务范围。完善农村改厕后续管护方案和考核机制。
3、常态化开展“回头看”。将问题厕所排查整改“回头看”作为一项经常性工作，适时组织开展“回头看”，通过排查整改，推进全镇农村厕所质量整体提升。
4、开展农村户厕现状调查摸底信息更新。对我镇农村户厕现状调查摸底信息进行更新，主要更新农村户籍数、常住户数、卫生厕所户数、非卫生户数以及村庄基本信息等，为科学谋划我镇新发展阶段农村厕所革命工作，合理确定分阶段目标任务提供准确基础数据支撑。
四、时间安排
具体时间安排如下：
1、20__年11至12月：组织调查摸底，分解计划。
2、20__年1至2月：开展技术培训；乡镇召开会议、宣传动员；按照相关程序进行工程招标，选择监理单位，完备相关手续，做好施工准备。
3、20__年3至6月：开展户厕现状调查摸底信息数据更新，4月18日前完成信息更新并上报；按照实施方案要求进行施工；填报安徽省农村人居环境整治系统，完善户档资料6月底施工方完成自验。
4、20__年7至8月：完成镇初验及问题整改工作，申请县级主管部门验收。
五、工作要求
1、加强组织领导。坚持“三级书记”一起抓，党政“一把手”负总责，建立健全镇村逐级抓落实的工作机制。镇负责制定改厕计划、选择施工模式，组织改厕施工，开展技术培训和指导，开展质量监管，组织初步验收。村级党组织积极发挥战斗堡垒和桥梁纽带作用，发动农民积极投入改厕工作。完善工作协调推进机制，加强部门协同配合，统筹整合各类资源，形成工作合力。
2、统筹资金安排。按照尽力而为、量力而行原则，建立健全各级财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制。自建户按照2500元/户标准进行补助；施工队代建户按工程审计价补助。资金拨付按照先建后补方式，经县级验收合格、“一户一档”档案资料齐全、录入改厕信息系统，方可兑现补助资金。要严格农村改厕资金的使用管理，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用改厕补助资金。
3、建立全程质量管控制度。一是严把产品质量关。严格产品采购程序，加大改厕产品质量抽检和市场监管力度，对集中采购的材料设备进行现场抽样送检，确保改厕产品符合有关质量标准。采用新技术、新材料的，应符合相关环保要求。严禁使用对农田、农村环境、人体健康有害的材料。要求使用的改厕产品和建材要有质量合格证书，水泥砂浆、混凝土的配比要标准。杜绝因产品质量不合格、技术不规范，导致改厕中出现问题和群众不满意的现象。二是施工全程监管。农村改厕建设施工单位应当具备相关资质，监理单位承担工程监理的法定责任和义务，对施工人员进行培训，由培训合格的施工人员严格按标准建设，鼓励在专业技术人员的指导下组织村民施工。改厕施工期间，镇根据施工计划安排，至少明确一名镇村干部全程负责产品组装、施工质量监管，鼓励邀请村民代表参与改厕全程监督，确保工程质量。三是落实首厕验收和逐级验收制。以乡镇、村或施工班组为单元，对实施的首个改厕项目，县、乡、村、施工单位、农户五方联合开展全流程质量验收，经验收合格后方可开展后续施工。所有项目施工完成后，施工方组织自验，自验合格后申请乡镇验收，乡镇逐户初验合格后申请县级验收。县级逐户开展验收，验收合格后上报市级改厕主管部门申请市级核验。四是严格改厕技术标准。农村改厕工作要严格执行国家相关标准。新改建户厕要求进院入室，化粪池选址应当靠近厕屋，避开低洼积水地带，远离地表水体；所有厕所必须接通上水；积极推行一键按压式节水型、少水型设施设备；砖砌三格式化粪池要求有效容积大于1。5m3，三格比例2：1：3；管路要求安装合理；有防渗措施。
4、落实以工代赈方式。乡镇政府和村委会与实施单位做好劳务信息沟通，在确保工程质量和进度的前提下，优先吸纳当地群众务工就业。做好劳动力的组织动员工作，为项目实施提供劳务保障，及时足额发放以工代赈劳务报酬，劳务报酬发放比例不低于10%，劳务报酬原则上实行打卡发放。
5、健全改厕档案。各村要安排专人负责，按照“一户一厕一档”的要求，做好农村改厕档案管理工作。镇安排专人负责系统录入工作，做到完成一户录入系统一户，实施进度将重点依据系统录入完成情况。及时收集整理工作制度、宣传报道、检查考核、竣工验收、问题整改、清掏维修记录等工作档案资料并归档。
6、加强宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，采取多种有效形式，开展改厕政策、文明如厕、厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育，引导当地农民群众积极以以工代赈的方式参与农村厕所改造。
7、强化标准宣贯培训。严格落实国家和省有关行业标准体系和技术规范要求，把《农村三格式户厕建设技术规范》等国家标准和技术规范作为农村改厕培训必学内容，对镇村干部、施工企业、以工代赈施工人员进行系统培训，提高干部、农民群众、施工企业等标准化、规范化意识。
篇七：农村户用厕所改造及粪污资源化利用实施方案
为深入贯彻____关于农村厕所革命的重要指示批示精神，落实好中办、国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》和中央农办、农业农村部等部门印发的《关于深入推进农村“厕所革命”的指导意见》要求，根据省、市农村厕所改造及粪污资源化利用有关文件精神和工作要求，结合我县20__年农村厕所改造和粪污资源化利用改造工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻____在中央农村工作会议上讲话精神，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的要求，坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，建立健全农村厕所配件供应、检查维护、粪污清运、资源利用体系。立足实际，充分尊重群众意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，鼓励以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。
（二）工作目标
一是农民主体化。突出农民主体地位，充分尊重农民群众意愿，教育引导广大农村群众努力形成良好的生活卫生习惯。二是运作市场化。发挥市场主体作用，鼓励企业或个人参与厕所检查维修、粪液定期抽掏和资源化利用等，尊重市场规律，实行有偿服务，建立完善必要的厕所后期维修管护价格补偿机制。三是责任明细化。加强各级各部门之间的协调联动，各司其职、各负其责，建立健全农村厕所长效管护机制，确保农村厕所后续管理责任到人，设施、设备养护及时到位。
二、主要任务
（一）户厕改造工作
按照全省“__五”农村厕所改造计划，分年度有序推进。结合各乡镇（开发区）实际和群众意愿，成熟一个改造一个。鼓励条件成熟的行政村进行整村推进（卫生厕所普及率85%以上），不宜整村推进的，各乡镇（开发区）按照“__五”改厕规划年平均值建设，当年实施的村卫生厕所普及率提高10%以上。（卫生厕所普及率未提高10%以上或未达到85%以上的不予补助。）
改厕流程：
1、农户申请。由户中提出申请，并填写__县农村户厕建设申请表，经户主签字。
2、乡镇村级审查备案。村级要对愿改且具备改厕条件的户进行登记造册，汇总盖章后报乡镇备案。
3、组织实施。由群众自主选择自建模式，然后由乡镇、村主导进行建设。并对辖区范围内改厕实施指导、监管、督查验收。
4、组织验收。按照本方案实施要求，全部完成改厕计划村自验合格后，乡镇按改厕标准进行第二次验收。完成改厕任务的乡镇书面申请县农业农村局验收，县农业农村局对照乡镇上报的改厕户逐一复验；并将验收结果汇总上报由省、市农业农村部门复查抽验。
5、建档及信息录入。一是乡镇以村为单位，建立改厕户纸质档案，内容主要包括：申请表、户厕建设登记表、户厕建设验收表、四张照片（化粪池底板垫层建设时照片、施工中照片、竣工后照片、厕屋内全景）、一卡通、户主身份证或户口本复印件。二是将验收结果通过户改厕信息及时准确录入安徽省农村人居环境整治信息系统，确保信息真实准确。
6、资金管理。经省市复核验收通过后，由乡镇通过惠农补贴系统将改厕户奖补情况录入，由县农业农村局审核将财政补助资金直接拨付至改厕户一卡通内（每户奖补1200元，其中省市县各400元）。
（二）建立农村改厕及粪污资源化利用服务体系
1、农村改厕服务站建设。以乡镇改厕部门为依托，乡镇分管领导兼职，挂牌成立农村改厕服务站。
服务站建设标准：有固定场所、专职人员、办公设施、工作制度、联系电话、档案资料。主要职能：负责本乡镇改厕规划、实施、技术指导、档案建立与管理，管护服务队的监管与绩效评价，群众技术咨询和群众投诉受理。
由乡镇提供固定房屋两间以上（不低于30平方），配齐办公设备及配件供应与技术服务设施。规范技术咨询、配齐必备维修材料和工具。（实施主体：各项目乡镇）
2、组建厕所管护服务队。
服务队建设标准：有完整的服务机构、专业人员、设施设备、服务标准、管理制度。主要职能：负责农村公厕日常保洁管理，公厕和户厕的粪污清掏与运输处理，提供厕所维护、配件供应和工程服务。
各乡镇根据实际情况，配套吸粪车。所需设备由乡镇统一测算购置，移交服务队管理使用。（实施主体：各项目乡镇）
3、粪污无害化处理设施建设。
一是巩固提升试点乡镇（灵城镇、虞姬镇、下楼镇）暂存调节转化池建设。包括铺设下水管道、安装水栓、潜水泵、自动化灌溉等一系列设施建设。（实施主体：县农业农村局）
二是粪污暂存净化调节池建设。根据实际情况，按照布局合理、方便实际的原则，每个乡镇选择1个有用肥需求的家庭农场或合作社等，采取项目出资、乡镇统建、服务队使用、农场或合作社等运行方式（由政府与第三方签订协议），建设粪污无害化处理设施。（实施主体：各项目乡镇）
三是试点推进联排式厕所粪污处理设施建设。因地制宜，示范推动，对自然条件较好、群众认知较高的美丽乡村，先行先试，建设联排式厕所粪污处理设施。（实施主体：县农业农村局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。坚持党政“一把手”亲自抓，各乡镇（开发区）要发挥好一线指挥部作用，抓好政策引导、规划引领、方案制定、项目落实、运行管护、监督监管等工作。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，乡镇、村负责人要亲自上手，抓村带户、发动群众，具体组织实施。
（二）注重群众参与。要充分发挥好农民主体作用，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿于工作推进全过程。要加强政策宣传教育，充分激发和调动农民群众积极性主动性参与性。加强宣传培训和引导。尊重群众意愿、维护农民权益，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众参与农村厕所改造和管护。
（三）完善长效机制。加强项目管理和监督，积极运用信息化手段提高管理和服务能力。完善管理制度，建立评估和考核验收办法。进一步夯实镇村管护责任，建立健全工程质量和管护标准。强化工程项目的工作调度，确保项目建一处、成一处、群众满意一处。
（四）建立考核机制。农村改厕任务完成情况是农村人居环境考核的重要内容，各级部门要经常性督导检查。重点督查组织管理、技术指导、改厕进度、建设质量、群众满意度等。对工作进展较快，成效突出的乡（镇）村，针对合格户按照每户100元进行表彰奖励；对问题突出、进展较慢或未完成计划任务的乡镇进行通报批评，提出整改要求，情节严重、造成不良影响的，追究相关负责人的责任。